В современной юридической практике встречается довольно большое число правонарушений, составы которых предусматриваются содержанием КоАП РФ. Рассмотрим далее более детально перечень тех субъектов, которые имеют полное право на ведение их расследования, а также некоторые особенности их действия в этой сфере.
Общий перечень
Важно отметить, что полный перечень тех субъектов, которые обладают возможностью ведения расследования в области административных правонарушений, представлен в содержании главы 23 КоАП РФ. На основании сведений, изложенных в ней, к числу указанной группы органов относятся:
- Суды.
- Полиция.
- Комиссии, созданные для защиты прав несовершеннолетних лиц.
- Пограничные службы.
- Таможенные органы.
- Военные комиссариаты.
- Налоговые органы.
- Структурные подразделения уголовно-исполнительной системы.
- Органы, ведущие надзор за надлежащим соблюдением трудового законодательства.
- Организации, осуществляющие эпидемиологический и санитарный надзор.
- Учреждения, ведущие надзор за использованием земельных ресурсов и в области экологии.
- Антимонопольные органы и их отдельные структурные подразделения.
- Структурные подразделения военной полиции.
- Органы исполнительной власти, обозначенные в отдельных субъектах государства.
- ВАИ.
- Органы, ведущие надзор в области осуществления валютных операций.
Вам будет интересно:Госпошлина за регистрацию ИП: квитанция
Вам будет интересно:Глава 20 КоАП РФ. Статья 20.1. Мелкое хулиганство: анализ, комментарии, проблемы применения
Важно отметить, что каждая из указанных структур имеет право на рассмотрение дел, отнесенных к их личной компетенции. Поговорим далее об особенностях их деятельности.
![Кто занимается рассмотрением дел об административных правонарушениях в России](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179585.jpg)
Суды
Суды различных инстанций — это тот орган, в компетенцию которого входит наибольшее число дел. Производство по ним ведется в форме административного расследования. Кроме этого, в компетенцию судов входит ведение расследований по делам в отношении:
- выдворения за пределы РФ;
- дисквалификации должностных лиц;
- административного приостановления.
На основании ст. 23.1 судьи имеют право на ведение расследования только тех дел, которые были возбуждены другими органами. По большей части их компетенция сводится к детальному изучению предоставленных материалов, а также принятию справедливых решений относительно привлечения виновных лиц к определенному наказанию или освобождению от такового невиновных.
![Судьи органы должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179570.jpg)
Комиссии по делам несовершеннолетних лиц
Вам будет интересно:КоАП 25. 1: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующая редакция, изменения, дополнения и комментарии
Указанные государственные органы имеют право заниматься расследованием дел об административных правонарушениях, которые совершены в отношении несовершеннолетних лиц. Важно отметить, что указанные органы также ведут активную деятельность по защите прав несовершеннолетних лиц.
В особенности стоит обратить собственное внимание на то, что обозначенные учреждения имеют право вести расследования административных правонарушений, связанных с безбилетным проездом несовершеннолетних лиц на разных видах платного общественного транспорта, однако это возможно лишь в том случае, если такое дело поступило в комиссию от другого должностного лица или государственного органа.
Органы полиции
Говоря о судьях, органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, непременно стоит сделать акцент на том, что расследования по всем указанным в содержании КоАП деяниям ведутся органами полиции. К ведению этой структуры относится расследование всех деяний, совершенных в общественных местах.
Кто из органов полиции занимается непосредственным ведением расследований? Такая обязанность в первую очередь возлагается на:
- начальников управлений территориального типа;
- начальников отделов линейного типа;
- руководителей дежурных смен;
- руководящих сотрудников транспортной полиции (исключительно в отношении правонарушений, суть которых состоит в посягательстве на безопасность дорожного движения);
- сотрудников государственных инспекций, имеющих высокие служебные звания;
- старших инспекторов государственных служб полиции;
- участковых уполномоченных;
- руководителей территориальных аппаратов миграционных служб;
- руководителей аппаратов, ведущих дела по контролю над оборотом наркотиков и психотропных веществ.
Важно отметить, что все перечисленные должностные лица имеют полное право не только вести расследования по факту совершения определенных деяний, но еще и назначать виновным лицам соразмерные и справедливые наказания, а также налагать штрафы, выраженные в денежной форме (при условии, если их сумма не превышает 5000 рублей).
![Дело об административном правонарушении](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179569.jpg)
Пограничные и таможенные органы
Важно отметить, что рассмотрение многих правонарушений возлагается на службы, следящие за соблюдением таможенного режима.
![Таможенные органы](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179576.jpg)
Что касается таможенников, то специалисты такого рода, имеющие достаточный уровень профессиональных навыков, имеют право вести расследования в отношении тех дел, которые касаются нарушений в области перевозки товаров через границу РФ на разных видах транспорта. Рассмотрением дел в таможенных структурах занимаются не только начальники служб и руководители обособленных подразделений, но еще и их заместители, а также руководители отдельных постов.
Как отмечается в статье 23.10, пограничные органы также имеют право в области своей компетенции, возложенной на них законодательством, заниматься проведением расследований деяний, совершенных в сфере нарушения безопасности границ государства на всех фронтах. Кроме этого, в круг их компетенции включается ведение расследований в области нарушения безопасности окружающей среды, а также животного мира.
![Глава 23 КоАП РФ с последними изменениями](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179577.jpg)
Налоговые органы
Говоря об особенностях налоговых органов, важно отметить то, что они имеют право на возбуждение и расследование тех дел, что касаются несоблюдения налогового режима, установленного в государстве.
Что касается лиц, ведущих расследования, то к ряду таковых относятся не только руководители отдельных подразделений структуры, но также их заместители и уполномоченные на то инспекторы. Важно отметить, что в ряд полномочий указанных должностных лиц входит не только возбуждение административных дел по факту совершения деяний определенного типа, но еще и привлечение виновных лиц к определенному наказанию, предусмотренному законом.
Военные комиссариаты
Военные комиссариаты — это отдельная структура органов, ведущих расследования административных дел, связанных с неисполнением военно-мобилизационных обязанностей, а также сознательным уклонением от несения таковой или непредоставлением информации относительно лиц призывного возраста, — именно так указано в главе 23 КоАП РФ.
Важно отметить, что по указанному перечню правонарушений должностные лица военных комиссариатов имеют право не только возбуждать дела и вести их расследование, но еще и определять степень виновности конкретных лиц, а также назначать соразмерные наказания для них.
Кто в структуре военных комиссариатов имеет право на ведение расследований по делам об административных правонарушений? К числу таковых относятся начальники отделов, а также иных подразделений. Кроме того, этим занимаются военные комиссары. Все решения, принятые по расследованным делам, выносятся от имени комиссариатов.
![Статья 23.10 пограничные органы](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179579.jpg)
Антимонопольные органы
Антимонопольные органы — это еще одна структура государственных образований, один из видов деятельности которых состоит в возбуждении и расследовании административных дел специализированной направленности, в рамках которых было произведено нарушение процедуры проведения торгов и других норм законодательства, регламентирующего ведение честного бизнеса.
Ст. 23.48, содержащейся в главе 23 КоАП РФ, указано, что рассмотрением указанным выше дел в антимонопольных службах имеют право заниматься руководители отдельных территориальных подразделений, а также их заместители, управляющие всей системой антимонопольной службы в РФ, а также те лица, которые занимаются руководством обособленных структур.
Органы, ведущие надзор в области оборота валюты
В главе 23 КоАП РФ (с последними изменениями) говорится о том, что в российской системе исполнительных органов имеются отдельные подразделения, ведущие деятельность в области валютного контроля. На них возлагается задача возбуждения и расследования дел касательно нарушения валютного законодательства.
![Глава 23 КоАП](https://img.prostolaw.ru/819d8b59d99199cafaf4d297bbe5e358/post/ad/15115/content/3179567.jpg)
Полномочия по расследованию указанных дел возлагаются на руководителей федерального органа, а также его территориальных подразделений на местах. Кроме этого, такая возможность имеется у заместителей указанных выше лиц.
Стоит отметить, что указанные сотрудники имеют возможность лишь возбуждать административные дела по указанным выше поводам, а также производить следственные действия по ним. Что касается определения наказания для виновных лиц, то этим занимаются другие органы (полиция и суд).